Auf Empfehlung des NATO-Rates vom 21.11.1962 verhängt die Bundesregierung ein Embargo für Großstahlrohre über die Sowjetunion. Gemeint ist damit die Auslieferung von 163 000 Tonnen Röhren, die für eine Pipeline vorgesehen waren. Sie werden vom NATO-Rat als "strategische Güter" angesehen.